山西省汾河：重視水污染防治，科學推進全流域治理
【www.fvqao.cn南京純水設備】“一定要高度重視汾河的生態環境保護，讓這條山西的母親河水量豐起來、水質好起來、風光美起來。”兩年過去了，汾河治理以及整個山西水環境根本改善的目標，是否實現了？
開展專項督查，壓實、厘清責任
說起磁窯河流域水環境整治專項督察，山西省生態環境保護監察辦公室主任王俊杰印象深刻。省公安廳和省生態環境廳下了很大功夫，南京工業純水處理設備徒步巡河158公里（含支流），巡查排污口54個，檢查涉水企業104家，共發現環境問題58個。
據了解，此次專項督察共查獲涉嫌破壞生態環境違法犯罪典型案件線索17起。其中，涉嫌滲坑排放5起、土焦油加工4起、煉鉛黑窩點1個、暗管排放7起（含兩起滲坑排放）。案件線索移送公安6起，移交當地生態環境部門處理9起。工業企業廢水偷排、屠宰養殖業廢水直排、農村污水橫流、污水處理廠超標排放以及小散亂污企業等問題一一得到解決。
針對水污染治理緩慢的太原市清徐縣、小店區、呂梁市交城縣、文水縣、汾陽市，山西省生態環境廳采取掛牌督辦和區域限批的手段。5月，對一季度地表水考核斷面水質變化排名全國倒數第一、倒數第三的呂梁市、朔州市，實行全市域環評限批，并進行掛牌督辦。
此外，為厘清市縣水污染治理責任，山西省從今年2月27日起對國考劣Ⅴ類斷面控制單元涉及的跨市界、縣界的55個斷面水質每日開展人工采測。目前，覆蓋全省的跨縣界斷面水質自動監測站建設已接近尾聲，下一步就等儀器設備進廠、安裝、調試。
千頭萬緒，責任落實是關鍵。倒逼相關市縣黨委、政府真正擔起改善區域水環境質量的責任。壓實責任，才能讓大家重視起來，真正意識到治污攻堅與自己有關。
重視水污染防治，科學推進全流域治理
2018年，山西全省58個國考地表水斷面中，優良水質斷面為34個，達到31個優良斷面的國家年度考核要求，劣Ⅴ類水質斷面13個，較2017年減少了兩個，但未達到劣Ⅴ類斷面控制在10個以內的國家年度考核要求。
山西省地表水環境整體持續向好，但局部污染嚴重的狀況還未從根本上改變，國考劣Ⅴ類斷面治理任務十分艱巨。于山西而言，汾河治理在水污染防治工作中占據重要地位。截至目前，汾河流域13個國考斷面中還有8個屬于劣Ⅴ類，兩個國考斷面氨氮含量不降反升。
今年3月28日，山西省省長樓陽生深入文水、交城、清徐3縣檢查汾河一級支流磁窯河的水污染治理情況，發現工業企業偷排、生活污水直排、廢物廢液傾倒入河屢禁不止，場面觸目驚心。把打好碧水保衛戰作為全省實現資源型經濟轉型發展的重大戰略任務來抓，把水污染防治放在全省高質量發展的全局中進行部署推進。
4月1日，《山西省人民政府關于堅決打贏汾河流域治理攻堅戰的決定》向公眾發布。山西省生態環境廳汾河流域治理情況周報顯示，8月12日到8月18日，汾河流域29個重點監測斷面中，劣Ⅴ類斷面8個，較上周減少8個。科學推進全流域治理，統籌汾河上下游、干支流、左右岸和水陸域，才能一張水網在心中。
細化工作步驟，拿出針對性舉措
山西省提出了這樣的治水目標：2019年，全省58個國考地表水斷面中優良水質斷面達到32個以上，劣Ⅴ類水質斷面控制在7個（國家要求山西省劣Ⅴ類水質斷面2019年控制在9個以內），暫未退出劣Ⅴ類的斷面實現污染物濃度大幅下降并達到考核目標要求，汾河入黃口廟前村斷面退出劣Ⅴ類。到2020年，國考優良水質斷面保持在32個以上，全面消除地表水國考劣Ⅴ類斷面。
細化工作步驟，拿出針對性舉措才能有的放矢。南通純水處理設備責任壓實到地方，通過會商機制，更有針對性地對每個斷面進行分析，形成一個斷面一個計劃的工作方案。跨區域的流域補償機制亟待建立，這樣才能有更充足的資金用于水環境治理，也能使水環境保護更加公平。
水環境整體趨勢向好，但依然存在濃度超標問題。
2019 年 7月山西省地表水環境質量報告顯示，全省地表水監測斷面化學需氧量平均濃度為18.1mg/L，與去年同期相比下降2.2%；總磷平均濃度為0.140mg/L，與去年同期相比下降47.2%；氨氮平均濃度為0.81mg/L，與去年同期相比下降34.7%。
北方地區的降水，南北空間分布不均、多集中在夏秋季，造成冬春季節河流普遍缺乏生態基流。再加上河道自然降解功能差，即使是污水處理廠達標排放的中水，因無法流動，過一段時間后也很容易黑臭。實際上，冬春季城鎮污水處理廠及工業企業排放入河的廢水，既是污染源又是河流水源，雖然達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》一級A標準，但是按照《地表水環境質量標準》來衡量仍是劣Ⅴ類。
將水環境質量標準與行業排放標準進行有效銜接，是解決地表水環境質量考核問題的關鍵。目前，光針對化學需氧量、氨氮、總磷3項主要污染物要求提標達地表水Ⅴ類標準，逐步將行業標準與水環境質量標準掛起鉤來。南京反滲透純水處理設備不搞一刀切，也不提更高的要求，精準治污，倒逼節水與工業清潔化改造，全面實現經濟社會高質量發展，這是難則思變的通達。
截至今年7月，山西省Ⅰ類~Ⅲ類水質斷面比例上升6.7個百分點，劣Ⅴ類水質斷面比例下降2.3個百分點。
下一步，將以中央生態環境保護督察“回頭看”反饋問題整改為契機，持續加大水環境執法力度，加大對磁窯河流域水環境污染整治督察力度，推進縣級飲用水水源地保護區專項整治，對嚴重超標且得不到有效整治的涉水企業實施掛牌督辦。
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