關(guān)于蚌埠連續(xù)發(fā)生兩起化工安全事故的緊急通報(bào)
【www.fvqao.cn南京純水設(shè)備】安徽省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)7月16日發(fā)布《安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于近期蚌埠市連續(xù)發(fā)生兩起化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的緊急通報(bào)》，該通報(bào)透露，7月13日，蚌埠市禹會(huì)區(qū)的安徽八一化工股份有限公司在停產(chǎn)檢維修作業(yè)過程中發(fā)生一起爆鳴事故，目前已造成1人死亡、1人重傷。
經(jīng)初步了解，事故發(fā)生在該公司對(duì)氨基（C6H7NO）苯酚裝置區(qū)的3號(hào)原料釜（該釜為壓力容器，位于膜過濾器前端，為氫化反應(yīng)緩沖罐），外協(xié)施工單位江蘇鑫圣建設(shè)工程有限公司2名施工人員在拆卸螺栓、打開3號(hào)原料釜人孔蓋板時(shí)發(fā)生事故。南京工業(yè)水處理設(shè)備中控室監(jiān)測記錄顯示，10時(shí)21分3號(hào)原料釜有異常升溫過程，10時(shí)17分周邊可燃?xì)怏w濃度有異常升高過程，釜內(nèi)壓力為常壓。經(jīng)專家初步分析，事故發(fā)生的原因可能是：3號(hào)原料釜存有氫氣，外協(xié)施工人員在打開人孔蓋板時(shí)，氫氣與空氣混合，被鐵質(zhì)工器具撞擊產(chǎn)生火花或人體靜電引發(fā)爆鳴，沖擊波導(dǎo)致1人在人孔處作業(yè)平臺(tái)死亡、1人掉落在高差約2米的下層平臺(tái)受傷。事故具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。
此外，2019年6月28日，位于蚌埠市淮上區(qū)沫河口工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安徽麥琦化工有限公司淮上分公司發(fā)生一起窒息、爆燃事故，造成2人死亡、9人受傷。
該通報(bào)認(rèn)為，半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，蚌埠市接連發(fā)生兩起化工、危險(xiǎn)化學(xué)品事故，反映出蚌埠市未認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)、安全生產(chǎn)壓力未傳導(dǎo)到基層，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位、內(nèi)部安全管理混亂等問題。
【附】安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于近期蚌埠市連續(xù)發(fā)生兩起化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的緊急通報(bào)
各市、省直管縣安全生產(chǎn)委員會(huì)，省安委會(huì)有關(guān)成員單位：
2019年7月13日10時(shí)20分許，位于蚌埠市禹會(huì)區(qū)的安徽八一化工股份有限公司在停產(chǎn)檢維修作業(yè)過程中發(fā)生一起爆鳴事故，目前已造成1人死亡、1人重傷。經(jīng)初步了解，事故發(fā)生在該公司對(duì)氨基（C6H7NO）苯酚裝置區(qū)的3號(hào)原料釜（該釜為壓力容器，位于膜過濾器前端，為氫化反應(yīng)緩沖罐），外協(xié)施工單位江蘇鑫圣建設(shè)工程有限公司2名施工人員在拆卸螺栓、打開3號(hào)原料釜人孔蓋板時(shí)發(fā)生事故。中控室監(jiān)測記錄顯示，10時(shí)21分3號(hào)原料釜有異常升溫過程，10時(shí)17分周邊可燃?xì)怏w濃度有異常升高過程，釜內(nèi)壓力為常壓。經(jīng)專家初步分析，事故發(fā)生的原因可能是：3號(hào)原料釜存有氫氣，外協(xié)施工人員在打開人孔蓋板時(shí)，氫氣與空氣混合，被鐵質(zhì)工器具撞擊產(chǎn)生火花或人體靜電引發(fā)爆鳴，沖擊波導(dǎo)致1人在人孔處作業(yè)平臺(tái)死亡、1人掉落在高差約2米的下層平臺(tái)受傷。事故具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。
事故發(fā)生后，省委常委、常務(wù)副省長鄧向陽作出批示，要求必須引起高度關(guān)注，此類事故全省已發(fā)生多起，蚌埠市重復(fù)發(fā)生，要堅(jiān)決遏止。要總結(jié)分析，查清原因，接受教訓(xùn)，采取堅(jiān)決措施，決不貳過。
此外，2019年6月28日，位于蚌埠市淮上區(qū)沫河口工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安徽麥琦化工有限公司淮上分公司發(fā)生一起窒息、爆燃事故，造成2人死亡、9人受傷。半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，蚌埠市接連發(fā)生兩起化工、危險(xiǎn)化學(xué)品事故，反映出蚌埠市未認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)、安全生產(chǎn)壓力未傳導(dǎo)到基層，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位、內(nèi)部安全管理混亂等問題。
為深刻吸取事故教訓(xùn)，以案為鑒，舉一反三，堅(jiān)決防范此類事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求，請切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)壓緊企業(yè)主體責(zé)任
安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，關(guān)鍵是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各地各部門要以推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手，以強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法為手段，督促企業(yè)壓實(shí)壓緊安全生產(chǎn)主體責(zé)任。合肥純水設(shè)備要在持續(xù)深入開展化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治基礎(chǔ)上，采取“四不兩直”方式，重點(diǎn)對(duì)化工園區(qū)（集中區(qū)）、涉及“兩重點(diǎn)一重大”、停產(chǎn)半停產(chǎn)、安全管理基礎(chǔ)薄弱以及近年來發(fā)生過化工、危險(xiǎn)化學(xué)品事故或檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重非法違法行為的地區(qū)、企業(yè)進(jìn)行暗查暗訪，突出對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的督促檢查，重點(diǎn)整治企業(yè)檢維修作業(yè)、承包商管理、變更管理及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)存在的“三違”行為。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要立即責(zé)令企業(yè)整改；對(duì)存在重大事故隱患、限期內(nèi)不能整改到位的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓，嚴(yán)格做到不達(dá)標(biāo)、不復(fù)產(chǎn)。同時(shí)要舉一反三，深挖隱患問題背后的基礎(chǔ)性、根源性問題，真正做到排查一項(xiàng)隱患，整治一類隱患，解決一批問題，以嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格處罰，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
二、強(qiáng)化政治自覺，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定大局。今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作特別是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作顯得更為重要、更為緊迫。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化政治自覺，提升政治站位，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和踏石留印、抓鐵有痕的釘釘子精神，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決打通安全生產(chǎn)工作“最后一公里”。
三、嚴(yán)肅事故調(diào)查，真正發(fā)揮警示教育作用
各地各部門要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依法嚴(yán)肅查處本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域化工、危險(xiǎn)化學(xué)品事故，不放過任何一個(gè)問題線索，倒查事故背后的問題，不論涉及到任何人、任何單位，要一查到底，決不姑息遷就。南京反滲透水處理設(shè)備要充分發(fā)揮事故調(diào)查處理對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的警示、警醒和教育作用，通過對(duì)事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的嚴(yán)肅處理，真正起到處理一起，教育一片，警示一批的作用。
請各市、省直管縣安委會(huì)迅速將本通報(bào)精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各縣級(jí)安委會(huì)、化工園區(qū)（集中區(qū)）以及化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
安徽省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年7月15日
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